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OpenAI、Blackstone 与 SoftBank 等组建美国数据中心游说组织,首要任务是阻止各州阻碍 AI 数据中心建设
9 月 28 日,一份在华盛顿发布的新闻稿宣布 American Infrastructure Alliance(AIA)成立:创始成员包括 OpenAI、Blackstone、SoftBank 和数据中心公司 QTS 等企业,以及国际电气工人兄弟会(IBEW)等多家工会。10 月 2 日,把 AIA 描述为一个美国数据中心游说组织,并把它的首项工作概括为:阻止各州阻碍 AI 数据中心建设。
报道称,AIA 计划率先在七个州展开「防御策略」;联盟自己的说法是,它要与州和地方官员合作制定标准。
AIA 在成立新闻稿中发布的联盟标识。图片来源:American Infrastructure Alliance(PR Newswire)
创始成员:从 OpenAI、Blackstone 到 IBEW
AIA 的列出了创始成员。企业一方包括 OpenAI、Blackstone、SoftBank、QTS,以及 SB Energy、CoreWeave、Prologis、Skybox、Rowan、American Real Estate Partners(AREP)及其数据中心平台 PowerHouse Data Centers、Related Digital 和 Digital Realty。劳工一方包括五家国际工会:IBEW、国际钢铁工人协会(The International Association of Iron Workers)、管道工与管配工联合协会(UA)、国际钣金、航空、铁路与运输工人协会(SMART)、国际保温与隔热工人协会(HFIAW);此外还有俄亥俄州的 Ohio State Building & Construction Trades Council 与 ACT Ohio 两家劳工组织。
TechRadar Pro 报道的配图:2023 年 1 月,Sam Altman 在纽约出席一场人工智能论坛。图片来源:Shutterstock/photosince
新闻稿称,AIA 是美国首个由劳资双方共同组成、致力于在州和地方层面建立「负责任、可执行的护栏」(guardrails)的全国性联盟。TechRadar Pro 的报道则把核心成员概括为 OpenAI、QTS、SoftBank、Blackstone 与多家工会。
首项工作:在七个州化解反对
率先展开「防御策略」的七个州是得克萨斯、佐治亚、俄亥俄、艾奥瓦、宾夕法尼亚、印第安纳和南卡罗来纳。报道写道,AIA 将支持在反对声强烈的地方推进数据中心建设,希望借此化解地方反对团体的异议,避免停建呼声继续扩大;新闻稿也把同样的七个州列为目前的重点运营州,并称这些州的行动将由本地倡议牵头,未来可能扩展到更多州。
TechRadar Pro 还说,这种做法看起来意在迫使州官员与县、市议会更支持数据中心开发,是一种正在招致批评的「强硬做法」。
联盟自己的说法:与地方官员合作制定「护栏」
按新闻稿,AIA 要「支持并推动行业、劳工、社区与民选官员之间的协调」,以推进数据中心为各地社区带来的长期投资。它称自己的做法是制定「符合常识、扎根本地」的标准,而不是「一刀切」的模板,具体包括五类主张:保护水资源与本地资源;要求项目为自身所需的能源和基础设施买单,避免成本转嫁给家庭与本地用户;创造好岗位与长期用工机会;带来学校、道路等可见的本地收益;让运营商接受明确、可执行的监督与问责。
成员机构的多名负责人出面表态。IBEW 国际主席 Kenneth Cooper 说:「对必要基础设施项目的全面禁令,会拖累我们的经济,并威胁到良好的中产阶级岗位。」SMART 总主席 Michael Coleman 说:「在建设这一关键基础设施时,美国工人和社区应当在谈判桌上有一席之地。」UA 总主席 Mark McManus 从水资源切入:「137 年多来,联合协会的成员一直守护着我们最宝贵的资源:水。」
联盟还称,其在关键州的民调显示,一旦提出并细化可执行的护栏,公众对数据中心开发的支持会从深度怀疑转向明确多数;新闻稿还说,AIA 与民主党人和共和党人同时合作。
反对一方:停建呼吁与 23,000 名数据中心长期员工
AIA 要化解的反对声,来自一个正在扩大的阵营。TechRadar Pro 的报道提到,包括参议员 Bernie Sanders 在内的政治人物正计划推动立法,在「护栏」到位之前暂停全美数据中心的建设。环保组织 Food & Water Watch 政策与诉讼负责人 Mitch Jones 主张停建,以便进一步研究数据中心的中长期影响;他对 DCNF 说:「数据中心一旦建成,设施本身留下的岗位非常少。我们的研究发现,截至 2024 年,全美仅有 23,000 人长期在数据中心工作。」
反对行动的规模在更早的一篇报道中已被量化。中写道,2026 年第一季度,地方行动让价值 1,300 亿美元的 AI 数据中心项目被阻止或延迟;2025 年全年公开报道的数字为 1,560 亿美元。同一篇报道还提到,开发商已开始起诉推行禁令和限制的地方当局,而得克萨斯州州长 Greg Abbott 宣布的措施暂停了约 1,800 个数据中心的建设,等待对社区、水系统和得州电网影响的审计。
接下来:原则清单与 2027 年的州立法会期
QTS 联席首席执行官 Tag Greason 说明了下一步的安排:「负责任的增长需要所有参与者都有明确的预期。未来几周内,AIA 将发布一套原则,作为政策制定者、行业领袖、工人和当地利益相关方的一个务实起点。」
新闻稿称,AIA 并不着眼于即将到来的选举,但其工作会在选举前启动,并贯穿 2027 年的州立法会期,以形成可以延续多年的方法。至于这套「护栏」能否在七个州落地,要到那时才会有答案。