美商务部起草新规堵中国远程租用 AI 芯片漏洞，最早 9 月交业界征求意见

8 月 28 日独家报道，特朗普政府商务部正在起草一项新的 AI 芯片出口管制规则，堵住中国公司经海外数据中心远程租用先进 Nvidia 芯片算力的口子。规则文本尚未公开，也未获官方证实。

同日，转述称，这项被其称为"缩减版 AI Diffusion Rule"的新规最早 9 月即可与业界共享、征求意见。规则若落地，最先瞄准的是经由泰国和新加坡的远程访问——两国不受与中国相同的出口管制约束。

芯片留在第三国，管制追着算力走

此前管制管的是货物的去向：2022 年规则限制中国获取先进 AI 芯片以及 EUV 光刻机等先进半导体制造设备。算力租赁绕开了这条线——芯片存放在泰国、新加坡的数据中心，中国客户不买芯片，只按算力付费，再通过网络调用。

新规若生效，等于把"远程访问"本身纳入管制对象。物理出口管制管的是芯片的物流，这项新规要管的是算力的交付方式。这正是报道中"漏洞"（loophole）一词所指：现有政策覆盖不到的服务化算力供给。

Kimi K3 被指经泰国服务器训练

据 The Information 报道，新规的推动因素之一是 Moonshot（月之暗面）的 Kimi K3 模型。白宫科技政策办公室主任 Michael Kratsios 7 月在 X 上发文指控，Moonshot 使用蒸馏的美国模型，通过泰国配备 Nvidia 芯片的服务器训练 Kimi K3。

指控本身未经证实，但它描述的场景——中国模型公司、泰国境内的 Nvidia 服务器、跨境远程调用——正是新规要覆盖的情形。

从推翻到撤回：AI Diffusion Rule 的一年半摇摆

新规并非凭空出现。2025 年初，特朗普政府推翻了拜登时代的 AI Diffusion Rule；该规则名义上仍在，商务部却表示过渡期内不执行。3 月，商务部又就先进 AI 芯片出口的分层许可结构发布声明，一周多后即因美国 AI 行业的反对被撤销。

摇摆之下，现行管制仍以 2022 年规则为骨架，美国现任众议员则呼吁特朗普政府执行拜登在 2025 年初任期结束时出台的管制。

执行前线已有动作：7 月，一名 Nvidia 员工在台湾因涉嫌伪造文件被拘留；几天前，台湾当局就 Supermicro 服务器走私至中国一案起诉 9 人。

商务部能管"远程访问"吗？

最大的疑问是权限。Baker McKenzie 的一名律师告诉 The Information，商务部无法对远程访问执行监管是"广泛公认的"（widely acknowledged），因为该部门传统上监管的是实体货物的运输。

Tom's Hardware 在文首即点出：商务部实施该规则的权力仍存疑问。

报道提出了另一条路：know-your-customer（了解你的客户）检查。拜登政府在 2025 年初通过 Foundry Due Diligence Rule 落实这类检查，特朗普政府则称不会执行。若远程访问无法直接监管，客户核查就成了替代抓手。

Nvidia 与云厂商：销售与合规成本的两端

The Information 的报道称，新规可能影响 Nvidia 的销售，并提高云厂商的合规成本：销售端受影响的是中国公司间接调用先进算力的渠道，合规端则落在提供这类海外算力的云厂商身上。

规则文本尚未公开，这仍是一项"正在制定中"的政策。Tom's Hardware 的报道称，若商务部推进该规则，几乎肯定会面临法律挑战；商务部最早 9 月将规则与贸易团体共享，以征求意见。