英伟达等芯片厂商游说国会，要求删除参议院版国防法案草案中的对华芯片限制条款

据，英伟达（Nvidia）和其他芯片制造商正在游说美国国会议员，要求从参议院版的年度国防法案（National Defense Authorization Act，简称 NDAA）草案中删除限制中国获取其最先进芯片和芯片制造设备的条款。与这些厂商相关的团体近几个月已多次致函议员推动此事。

这项游说面对的政治环境在过去几天里发生了变化：一名不愿具名的参议院民主党幕僚说，黄仁勋近期的国会到访「一再被视为麻木不仁（tone deaf）」；参议院商务委员会主席 Ted Cruz 则说，他仍在权衡黄仁勋的核心论点，但认为其中部分内容有说服力。

参议院草案里的三类条款

据 Politico 报道，参议院版本预计将写入三类限制：要求对出口芯片进行追踪；允许国会阻止向中国及其他外国对手出口先进 AI 芯片；对芯片制造设备施加新的管制，并与盟友协调实施。报道把芯片制造设备称为支撑中国 AI 雄心所需的基础组件。

这些条款与英伟达的诉求方向相反：公司希望保住的，正是向全球、尤其是中国销售其先进芯片的空间。据该报道，过去一年里，黄仁勋和他的游说团队曾在说服议员放松相关监管上取得过一些成功。

黄仁勋的论点与国会山的回应

过去一周，两党议员都在重新评估英伟达的论点，讨论的背景是国会在 AI 行业监管中应扮演什么角色、甚至是否应该介入。Ted Cruz 在采访中说，黄仁勋的论点是「如果中国不得不自己开发芯片，威胁反而更大」，而这个论点「并非无稽之谈」。他说，自己在多场听证会上问过证人如何回应这一说法。

Cruz 还确认，自己在 7 月与黄仁勋会面时讨论过这个问题，目前仍在权衡：「他主张，我们希望美国芯片在全球被采用。这个论点有两面……我认为我们需要有实质性的出口管制，但界限画在哪里是一个复杂的判断。」他说，英伟达确实在反对加强出口管制，「黄仁勋在这件事上尤其直言不讳」。

特拉华州民主党参议员 Chris Coons 说：「中国是我们的同级竞争对手，甚至可能超过我们……主张把最先进的芯片和芯片制造技术出口到中国，真的很危险。」他说自己「没有收到英伟达或黄仁勋的游说」，但他「相当坚定地相信继续实施出口管制很重要」。

在众议院，密歇根州共和党众议员、众议院中共问题特别委员会（Select Committee on the Chinese Communist Party）主席 John Moolenaar 说，英伟达「相信，如果我们向中国卖更多芯片，他们会更加依赖我们的技术，从而形成一种依附」。他主张设置一个滚动更新的技术门槛：「允许向中国市场销售，但不要帮助他们的能力指数级提升——渐进式也许可以，指数级不行。」他上周还表示，议员们「对公共安全负有责任」，同时强调「在 AI 竞赛中击败中国」也很重要。

「不足 1%」的中国收入，安抚不了批评者

英伟达在最近一次财报电话会议上表示，来自销往中国客户的某些高端芯片的收入，占其数据中心收入不足 1%。Politico 报道称，批评者并没有因此放心。其中包括一些对华鹰派：他们既不想让美国放慢 AI 创新、以免把竞赛让给中国，又担心允许英伟达向中国出售先进半导体，可能给北京带来危险的优势。

参议院情报委员会民主党首席议员 Mark Warner 本月早些时候在一次会议上与黄仁勋长谈，评价他「非常聪明」，但对他的核心论点并不完全认同：「黄仁勋有一个论点——我不确定我完全买账——只要全世界都依赖英伟达芯片，那就是一件好事。」

「麻木不仁」的到访与白宫的直接联系

那名参议院民主党幕僚的解释是：这些到访之所以给人这样的印象，是因为黄仁勋公开否定或淡化 AI 的风险，包括否认这项技术可能带来任何劳动力冲击。Politico 把这种氛围与近期的 AI 安全争论联系起来：三家领先科技公司的 CEO 表示，AI 的发展速度之快，可能很快超出人类控制，此后英伟达关于用 AI「解决人类最重大挑战」的使命表述，在部分议员耳中开始显得脱离现实。

黄仁勋与白宫则有直接互动。Politico 报道了他近期的一个热门片段：在一场大型 AI 与科技大会上，他在台上把特朗普通话外放，特朗普在电话中说「机器人不会接管世界」，并表示联邦政府不会给这个行业踩刹车，还告诉黄仁勋「我完全支持你们」。黄仁勋预计将出席即将为习近平举行的国宴。Warner 说，他认为「英伟达影响力增长最多的地方，显然是在白宫」。

Politico 报道称，一些观察人士认为，这段关系在 NDAA 谈判中的作用有其限度。人工智能安全组织 ARI 的传播副总裁 Chris MacKenzie 说：「黄仁勋与总统关系密切，没错，但 NDAA 比这大得多。这不是他能否决的法案。」他还说，英伟达去年为阻止类似限制进入国防法案而成功发动的「全力游说」，今年「似乎没有以同样的方式出现」。

英伟达发言人没有回应 Politico 的置评请求。

中期选举之后的谈判桌

一名获准匿名坦率发言的参议院共和党幕僚说，特朗普政府在出口管制上动作缓慢，让共和党参议员「面临压力，必须做点什么来填补真空」。与此同时，国会的对华鹰派越来越不满政府在技术限制上缺乏行政行动，而在本周与习近平的峰会之际，总统正面临推进外交、缓和与全球第二大经济体贸易争端的压力。

Politico 报道称，两党议员还在评估白宫支持英伟达的成本与收益，以及白宫可能准备为向中国出售高端芯片扫清道路的迹象；他们同时在考虑，是否应借国防法案来约束这些意图。

据 Politico 报道，参议院版本尚未在参议院表决通过，且可能在中期选举后直接进入与众议院的谈判；MacKenzie 称，这是一项「必须在今年年底前完成立法」的法案。这些条款能否保留到最终文本，仍待中期选举后的两院协商。