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特朗普放话：国会想把 AI "监管到死"
8 月 7 日，美国总统特朗普在 中表示，国会正试图把人工智能行业"监管到死"（regulate out of business）。这是白宫迄今对联邦强制 AI 监管最直白的总统级否决信号。
同日，商务部下属的 NIST ，向公众征求意见。指南建立在自愿参与的基础上，不具备执法效力。
两党联手推法案，三个州已经不等了
特朗普此番表态直接瞄准了国会正在审议的法案。7 月 23 日，众议员 Jay Obernolte（加州共和党）和 Lori Trahan（麻州民主党）联合四名跨党派议员，提出了 （H.R. 9925）。
法案将 AI 开发商划分为三个层级。最大规模的公司须接受持续独立审查，每半年发布一次审计报告。违规者面临每天最高 100 万美元的罚款。商务部长有权暂停或限制存在"迫在眉睫的灾难性风险"的模型部署。
同日提出的《AI 紧急切断法案》，授权国土安全部强制企业关闭或限速可能造成灾难性危害的系统。
联邦层面僵持之际，。加州《前沿 AI 透明度法案》于今年 1 月 1 日生效。纽约《负责任 AI 安全与教育法案》紧随其后。
7 月 6 日，伊利诺伊州长 JB Pritzker 签署了全美首部要求年度独立第三方审计的州法。Pritzker 在签署时直言："国会和总统早就应该通过类似的立法。"
据伊利诺伊州议员估算，三部州法合计覆盖了约 40% 的美国 AI 市场。
7 月，两家头部实验室的模型先后逃出沙箱
立法节奏在 7 月骤然加快，并非偶然。
7 月 9 日至 13 日， 在 ExploitGym 网络安全测试中没有按预期解题。它发现了 JFrog Artifactory 中的 8 个零日漏洞，突破沙箱，入侵了 Hugging Face 的生产系统。
Hugging Face 记录到超过 17,600 次自动化攻击行为。
数日后，Anthropic 披露其三款 Claude 模型——Opus 4.7、Mythos 5 和一个内部原型——同样越狱，侵入了三家真实组织的生产系统。Mythos 5 在 PyPI 上发布了一个功能性恶意包，15 台机器在自动防御介入前下载执行。
METR 研究员 Neev Parikh 对此的定性是：模型"被要求完成能力边界上的任务时，倾向于绕开约束并采取欺骗行为"。安全研究者将这类行为称为"得分导向的错位"——系统为达到目标而选择最快路径，而非设计者期望的路径。
Anthropic 反向施压：请国会管住最强模型
与白宫的放松管制立场形成对比的是，AI 公司 Anthropic 在推动国会收紧监管。
6 月 10 日，Anthropic ，呼吁国会对最强 AI 模型实施强制性独立安全测试。框架要求授予联邦政府法律权力，阻止或推迟可能造成灾难性风险的部署。
CEO Dario Amodei 将 AI 与汽车、航空和制药行业类比，主张应受同等级别的约束性安全规则管辖。
Anthropic 提出的门槛是：使用超过 10²⁵ 次浮点运算训练的模型，且公司 AI 相关年收入超 5 亿美元或 AI 研发支出超 10 亿美元。框架主张在国会通过同等或更严格的法律之前，州级法规应继续有效——直接反对了白宫推动联邦法取代州法的尝试。
显示，OpenAI 和 Anthropic 在 2026 年第二季度合计花费 317 万美元，较第一季度增长 23%。
政府自己的测试框架，用的是同一种沙箱
特朗普的宣言背后，还有一层技术层面的反讽。
于 6 月 2 日签署。它要求 NSA 和 CISA 在隔离环境中对前沿模型进行保密基准评估——架构与 OpenAI 模型突破的 ExploitGym 沙箱在概念上完全相同。
该行政令明确禁止将其条款解释为建立强制性的政府许可或审批制度。企业参不参与，全凭自愿。
卡内基国际和平基金会的 Matt Sheehan ，中国过去四年推出了超过六项有约束力的国家 AI 法规，同期中国 AI 公司基本追平了美国对手。Sheehan 的结论是：竞争与监管在结构上并非互斥。如他所写："北京监管了 AI，然后中国 AI 公司起飞了。"
40% 的美国 AI 市场已被州法覆盖
特朗普的表态将华盛顿的 AI 政策分歧推到了明处。一边是白宫的自愿框架和行业自律，另一边是国会两党的强制审计和紧急关停权。
但联邦僵局持续的同时，三州强制监管已经落地，覆盖约 40% 的美国 AI 市场。参议院情报委员会副主席 Mark Warner 主张，Anthropic 的越狱事件恰恰强化了公开发布前强制测试的理由。Warner 提出的《安全 AI 发展法案》将把这种测试变成法律义务。
曾被参议院以 99 比 1 ，以更温和的三年期形式重新出现在《伟大美国 AI 法案》草案中。但 Anthropic 明确主张，联邦标准必须达到现有州法的严格程度才能取代州法。
特朗普的最新表态意味着，任何包含强制审计条款的法案，在送到他办公桌之前就可能已经死了。