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Hawley 与 Murphy 正式宣布两党《AI Agent Accountability Act》，拟依 CFAA 追究 AI 智能体运营者与开发者刑事与民事责任
美国参议员 Josh Hawley（密苏里州共和党）与 Chris Murphy（康涅狄格州民主党）10 月 1 日通过各自办公室发布新闻稿，正式宣布两党法案《AI Agent Accountability Act》。称，法案拟让 AI 智能体的运营者与开发者依《Computer Fraud and Abuse Act》（CFAA，计算机欺诈与滥用法）承担刑事与民事责任，并授权总检察长与各州总检察长提起诉讼、申请禁令。法案目前仍是一项立法提案。
图为美国参议员 Josh Hawley。图片来源：
这项计划在官方宣布前数小时已由 Axios ，报道侧重立法意图与政治背景，并未涉及 CFAA 追责标准与总检察长执法授权等细节。该报道称，两人寻求让企业在 AI 智能体造成黑客事件时承担刑事与民事责任，理由是现行法律对责任归属留下太多不确定性；它还把这一路径与特朗普的立场对照：他主张行业自我监管，政府官员则称现行法律足以应对 AI 危害。国家情报总监 Jay Clayton 9 月 30 日在 Squawk Box 节目上表示，美国已有消费者保护法、产品责任法和司法部等机制来处理 AI 带来的问题。
两条追责路径：运营者的「明知」与开发者的「已知或应知」
Hawley 办公室的新闻稿列出三项机制，其中前两项分别针对运营者和开发者。运营者一侧：他们将在 CFAA 下承担刑事与民事责任，其中包括明知运营一个会鲁莽造成计算机黑客损害或损失的 AI 智能体的情形。开发者一侧：在已知或应当知道 AI 智能体具备黑客攻击能力的情况下，若未实施针对黑客行为的合理保障措施，同样要承担刑事与民事责任。
Murphy 办公室的则在标题里点出威慑：「迫使 AI 开发者优先考虑安全，否则面临牢狱之刑」。
对实施、共谋或试图实施黑客犯罪者，总检察长与各州总检察长可诉请禁令
第三项机制规定，当 AI 智能体的运营者或开发者实施、共谋实施或试图实施 CFAA 下的黑客犯罪时，总检察长与各州总检察长可以提起诉讼、申请禁令，即请求法院禁止相关行为。新闻稿中这一项的标题是「赋予总检察长禁止 AI 智能体黑客行为的权力」。
「这些 AI 智能体正在发动网络攻击」：两位参议员的表态
新闻稿把问题描述为：AI 智能体正在入侵公共网站、网络和服务器，这可能给任何联网对象带来潜在严重后果，包括医院、公用事业、银行和其他关键基础设施。Hawley 说：「这些 AI 智能体正在发动网络攻击。如果大型科技公司要设计会大肆破坏的 AI 智能体，这些公司最好为造成的一切损害负责。」他补充说：「有了这套责任制度，AI 公司就会有充分动力让产品保持安全。」Murphy 说：「黑客行为是犯罪。当 AI 智能体实施危险的网络攻击时，对这些智能体负责的公司和高管必须被追究责任。我们的两党法案迫使大型 AI 公司的负责人负责任地开发，否则就要为其产品对他人造成的损害面临监禁。」
尚未附上文本，也没有审议安排
截至公布时，两份新闻稿都没有给出法案编号或文本，也没有提及任何委员会审议或表决安排；谁算「运营者」或「开发者」、什么算「合理保障措施」，以及刑期与生效时间，同样没有说明。在法案文本公布之前，这些标准的实际边界仍无法确定。