NHTSA 破例为无方向盘 Robotaxi 开闸，Zoox 在拉斯维加斯开始收钱了

8 月 10 日，亚马逊旗下自动驾驶公司在拉斯维加斯启动了其首个付费 Robotaxi 服务。乘客现在可以通过 Zoox 的手机应用叫到一辆没有方向盘、没有踏板的胶囊形电动车，费用对标网约车"舒适"级别定价。

这一天距 Zoox 拿到美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）的临时豁免仅过了 11 天。那是 NHTSA 首次为专为无人驾驶设计的车辆开出商业运营许可。

Zoox CEO Aicha Evans 在 8 月 5 日的采访中说：「把技术做到这一步已经很难了，但前面还有另一种难——付费运营。免费和收费，客户的期望完全不同。」()

一份等了多年的临时豁免

7 月 30 日，NHTSA 向 Zoox 签发了临时豁免令，允许其部署最多每年 2500 辆专为无人驾驶设计的 Robotaxi，有效期至 2028 年 7 月 31 日。() 这是 NHTSA 首次为"无方向盘、无踏板"的定制化 Robotaxi 授予商业收费许可。

Zoox 的车辆不符合多项联邦机动车安全标准（FMVSS），因为它根本就没有人类驾驶员的位置。NHTSA 此次豁免了八项联邦标准，涵盖挡风玻璃除霜、轻型车辆制动系统等要求。作为交换，Zoox 必须接受一套"增强型、可调整的监督机制"，NHTSA 称该机制可以随技术进步而演进。

Evans 在 7 月 30 日的公司博客中写道：「我们一直坚信，专为自动驾驶设计的 Robotaxi 是解决无人驾驶难题的最佳路径。因为我们正在开发的是一种与当今路上任何车辆都不同的车，完全在美国设计和组装，这一路走来需要与 NHTSA 就过时的联邦机动车安全标准进行深思熟虑的沟通。」()

NHTSA 局长 Jonathan Morrison 同日表示，该机构正采取"平衡策略"："消除不必要的创新障碍，制定行业指南，提供强有力的执法监督。"

NHTSA 当天还宣布更新豁免流程，允许汽车制造商临时销售少量不合规车辆以测试新技术。它同时拨款 500 万美元，与 SAE 行业技术联盟合作开发全美统一的自动驾驶安全标准。

Zoox 的 Robotaxi 从外形上就和其他自动驾驶车辆拉开了距离。它是一个对称的胶囊形（或烤面包机形）车厢，四座、马车式布局，两排座椅面对面，没有车头车尾之分，也没有留给人类驾驶员的位置。

车辆可以双向行驶，最高时速 75 英里（约 120 公里），前后移动无需掉头。() 这种设计意味着 Zoox 不需要像 Waymo 那样在现有汽车上加装传感器和自动驾驶系统，它从底盘到车厢都是围绕无人驾驶这个单一目标重新设计的。

代价也很直接：联邦法规没有为这种车准备现成的合规路径。每一条豁免标准背后都是一项传统汽车必须满足的安全要求，而这些要求的前提假设是车上必须有人能握住方向盘、踩下踏板。Zoox 用了多年时间和 NHTSA 逐一沟通，才拿到这张临时通行证。

2025 年 8 月，NHTSA 曾给过 Zoox 一份演示豁免，允许其在公共道路上展示车辆并免费载客 ()，但不能收费。从演示到商业运营这一步走了整整一年。

Zoox 2014 年成立于加州，2020 年被亚马逊以约 13 亿美元收购 ()。此后六年，它一直在烧钱做研发和测试，从未产生过一分钱的车费收入。

2025 年 9 月，Zoox 在拉斯维加斯和旧金山启动了免费公共试点，后来扩展到奥斯汀和迈阿密。公司称已累计完成近 100 万次免费载客，另有约 50 万人排在等候名单上。() 旧金山的免费 Explorer 项目目前仍在继续，Zoox 暂未公布在当地启动付费服务的时间表。

Zoox 在拉斯维加斯运营着一座 19 万平方英尺的设施，自 2019 年起就在当地用改装的丰田 SUV 采集数据。付费服务上线后，车辆将在 Sphere、T-Mobile Arena、拉斯维加斯会展中心、MGM Grand、Resorts World 等十余个站点之间接送乘客。()

前往 Harry Reid 国际机场的服务仍在测试中，尚未对公众开放。

整个 Robotaxi 行业一直存在两条技术路线的分歧。Alphabet 旗下的 Waymo 是改装派的代表：买来捷豹或克莱斯勒的整车，加装激光雷达、摄像头和计算单元，保留方向盘和踏板以备人工接管。

这条路更快，因为可以利用现成的车型认证体系。Waymo 已经在全美超过 10 个城市提供付费服务。()

Zoox 是造车派唯一的重量级玩家。它坚持认为，只有从零开始设计一辆完全为无人驾驶服务的车，才能在安全性和乘客体验上做到最优，不用在人类和机器之间妥协。这份信念的代价是更慢的商业化速度和更高的监管门槛。

NHTSA 的豁免等于在联邦层面认可了造车派的路可以走通，但这只是第一步。Zoox 要进入拉斯维加斯以外的付费市场，还需要逐个州拿到部署许可。

在加州总部，它仍需要公共事业委员会（PUC）和机动车管理局（DMV）的无人驾驶部署许可。() 纽约州长 Kathy Hochul 今年 2 月放弃了一项允许 Robotaxi 商业运营的提案；纽约市 3 月让 Waymo 的许可到期后不再续期。()

特斯拉的 Robotaxi 服务自 2025 年在奥斯汀上线以来，多次被曝出现故障和安全问题。()

Zoox 的定价策略对准了 Uber Comfort 或 Lyft Extra Comfort 级别，比最基础车型高一档，由起步价加里程和时间计费构成。去机场或大型活动场馆会加收目的地附加费，总价在下单前即显示。() 今年晚些时候，用户还可以通过 Uber 应用叫到 Zoox。()

Zoox 拿到豁免的同时，它和 NHTSA 之间的关系并不轻松。就在豁免公布前不久，NHTSA 局长 Morrison 在一封信中指出，监管机构"已经识别出一种清晰的模式：无人驾驶车辆干扰执法和其他急救人员"。

他列举了自动驾驶车开进活跃的紧急现场、阻挡救护车或消防车通道、无法识别或响应闪光灯、信号弹、烟雾、火焰和交通锥等事件。()

紧接着，Zoox 召回了 105 辆 Robotaxi，原因是软件缺陷导致车辆无法正确探测浓烟并直接驶入烟雾中。上个月，它的一辆车还在拉斯维加斯开进了正在处置中的火灾现场。()

Evans 在 8 月 5 日接受 CNBC 采访时说，接下来的重点是打造一个「出色的、让人喜欢上的商业服务」。从免费到收费，乘客对可靠性、安全和体验的要求会骤然升高。没有方向盘意味着没有人类安全员可以随时接管，每一公里的服务质量都直接押在软件上。

Zoox 用十二年走到了能收第一笔车费的这一天。接下来的问题不再是能不能上路，而是乘客愿不愿意为它付钱，以及它能不能在不惹麻烦的前提下跑下去。