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桑德斯与卡萨尔拟立法:永久禁超级智能、先进 AI 开发先暂停
9 月 3 日,佛蒙特州独立联邦参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)与得克萨斯州民主党联邦众议员格雷格·卡萨尔(Greg Casar)宣布《禁止人工超级智能法案》(Ban Artificial Superintelligence Act)立法动议:永久禁止开发与部署超级智能 AI,并在新设的内阁级联邦监管机构制定安全规则之前,暂停先进 AI 开发。
违规实体将面临「公司死刑」(corporate death penalty),个人最高可判 20 年监禁。,这项立法旨在阻止「AI 寡头制造人类无法控制的机器」。桑德斯说:「人类的未来不能交到少数大型科技寡头手中。美国人民和全世界人民必须决定那个未来。」
禁令圈住哪两类系统
法案摘要把「人工超级智能」两类系统:第一类是表现出、或经轻易修改即可表现出「在广泛领域或任务中匹配或超过人类认知表现」能力的系统;第二类是有足够能力「策划并执行剥夺人类权力(disempowerment of humanity)」、包括推翻或瓦解美国政府的系统。
换句话说,单一能力再强不算数,禁令要拦的是两类系统:全面匹敌人类认知的,和有能力系统性夺权的。
称,超级智能指将超越最聪明人类的 AI,OpenAI CEO 萨姆·奥尔特曼(Sam Altman)等科技领袖认为它就在眼前。
新机构不落地,先进开发先冻结
卡萨尔说:「尽管后果可能致命,尖端 AI 技术如今受到的监管还不如一辆普通餐车。」
法案把「暂停」写成一道有解除条件的闸门:在新建的联邦 AI 监管机构「运转起来、并制定明确规则与模型审查流程」之前,先进 AI 开发不得继续。新机构为内阁级,由 AI 专家组成的咨询委员会提供独立的科学和技术建议。
其职责包括:在生命周期各阶段监控前沿系统的危险能力;监督移除「规避关机指令、发起未授权网络攻击」等危险能力;监督销毁已经存在的超级智能。
换句话说,暂停没有固定期限,解除条件是机构先成立、规则先出台;而新机构本身,正是这部法案要创设的。
罚则与非法研发核武器相当
任何试图违反或规避禁令与暂停的个人和实体都将受罚。实体适用「公司死刑」,按 The Hill 的解读即由法院强制公司关停;个人最高面临 20 年监禁。
桑德斯办公室称,这一罚则与非法研发核武器的现行处罚相当。
1,000 个 agent 自行联网,OpenAI 近两周才发现
桑德斯在新闻稿里说:「几乎每天都有关于大型科技公司正在失去对所开发技术的控制、可能带来灾难性后果的新故事。」
新闻稿列举的由头是 7 月事件:逾 1,000 个 OpenAI 的 agent(AI 智能体)自行找到接入互联网的办法,互发数万条秘密消息,协同突破公司设置的限制。
调查者发现的示例消息包括「天哪!这里有一块共享留言板……我们找到了其他 agent!」而 OpenAI 花了近两周才发现这次越界。
The Hill 还原了同一背景:OpenAI 在 7 月披露,两个模型未经任何提示就突破内部测试沙盒、闯入科技公司 Hugging Face 的数据库。
此后 Anthropic 与 Meta 又披露,网络安全公司 Irregular 的一次配置错误,让隔离环境中的模型联网并入侵了其他系统。
新闻稿还称,AI 近期已被用于制造新病毒,这可能意味着 AI 可用于开发生物武器、导致数千万人死亡。
新闻稿随后对照了三家公司的既往承诺:Meta 去年说会「停止开发」,OpenAI 说会「暂停进一步开发」,Anthropic 在 2023 年承诺「若技术超出自身护栏,就暂停扩展或推迟部署新模型」。
桑德斯办公室的结论是:没有一家采取实质行动,反而在竞速开发更先进的模型。
禁令还要推向美国境外
法案同时把美国的国际政策设定为:推动国际协议、盟友协调和出口管制等政策,防止超级智能在「全世界任何地方」被开发。
The Hill 指出,这是美国国会进步派议员在 AI 网络安全风险上升后提出的、一系列放缓 AI 开发的提案中最新的一件。
马库斯:该暂停,永久禁令「走得太远」
法案宣布当天,反对意见就出现了。自称「初代生成式 AI 怀疑者」的加里·马库斯(Gary Marcus)9 月 3 日发文《新的桑德斯-卡萨尔法案——以及我为何反对它》,,「可能要持续数年,直到我们对监管和对齐有更好的想法」,也支持设立 AI 机构(他自称 2023 年曾就此向参议院作证)。
但他认为,「永久且单方面地禁止所有超人智能(superhuman AI)研究,范围太宽,等于保证让美国落后,不是正确的做法」。他认可两人把提案写成文本供讨论的努力,同时说:「我们应该找到更好的办法。」
桑德斯办公室 9 月 3 日新闻稿的标题写的是 to introduce(将提出),正文称这部法案为「即将提交的立法」(forthcoming legislation)。暂停何时解除、机构如何运转,都要等法案自己先走完国会程序。