突发！NSF 全面封杀中美科研合作

TL;DR： 7 月 8 日，美国国家科学基金会（NSF）发布"致同事信"，宣布将禁止所有 NSF 资助项目与出现在美国政府受限方清单上的实体合作。新政策将于 2027 财年生效，实际上等于禁止 NSF 资助的美国科学家与几乎所有中国科研机构协作。

7 月 8 日，美国国家科学基金会（NSF）发布"致同事信"（Dear Colleague Letter），宣布将实施一项新研究安全政策。

Science 杂志 7 月 10 日发表资深记者 Jeffrey Mervis 的独家报道指出，该政策"放弃了 NSF 此前平衡潜在风险与合作收益的尝试，转而选择彻底禁止"。实际上等同于禁止每一位 NSF 资助的美国科学家与几乎所有中国科研机构及其雇员合作。

一张清单管全部——中国头部机构几乎无一幸免

NSF 新政策禁止资助资金用于与美国受限方清单上的实体进行任何形式的合作。

这份清单覆盖八大类：国防部 1260H 清单（中国涉军企业）、商务部实体清单及军事最终用户清单、财政部 OFAC 中国军工复合体企业清单、国务院防扩散制裁名单，以及 FCC、DHS 和 CBP 的相应限制名单。

禁令不仅针对机构，还延伸至个人。senior/key personnel 不得在受限实体担任任何职务、接受任何研究支持，也不得与受限实体及其雇员有任何形式的合作。

换句话说，凡被列入上述任一清单的中国高校、研究院所和企业——其覆盖范围几乎囊括了中国所有头部科研机构——均在禁止合作之列。

FY2027（2026 年 10 月 1 日起）生效后，机构和项目负责人在提交资助申请时必须签署合规证明。违规使用 NSF 资金将面临法律后果。

NSF 在 DCL 中的理由是：美国政府认定受限实体行为"基于国家安全和其他外交政策利益需要限制"，"风险缓释已不足够"。

但这背后有明确的国内政治推力。2026 年 5 月，众议院中国特别委员会主席 John Moolenaar（R-MI）联合两院议员提出 SIRA 法案，要求禁止联邦资金用于与受限实体的任何合作。

同月，中国特别委员会向 MIT、UC Berkeley、Georgia Tech 等九所大学发出警告信，要求披露与中共相关的捐赠和合作，并指控 NASA 可能违反 Wolf 修正案。

与此同时，NIH 开始要求受资助者报告所有外国合著者，NASA 也在强化 Wolf 修正案的执行。NSF 此番动作，是将已在国会酝酿多时的强硬路线正式写入资助规则。

NSF 在 DCL 中称此举是为了"与战争部（Department of War）的做法保持一致"——实际上国防部自 1947 年起已不再使用这一名称。这个失误被多位科学家在社交媒体上指出。

中方尚未正式回应。但科学界的不安已开始显现。

德雷塞尔大学材料科学杰出教授 Yury Gogotsi 在 X 上直言："这对美国科学和 NSF 资助的科学家来说是个坏消息——中国在许多研究领域都是领导者。"

前莱斯大学生物工程教授 Michael W. Deem 评论道："机构放弃了缓释风险的尝试，转而选择彻底禁止与大多数中国研究机构合作。"

News from Science（@NewsfromScience，72 万粉丝）推文获 26 次点赞、16 次转发，评论区分歧明显：有人欢呼"常识终于占了上风"，也有人忧心"这对美国科学不利"。

NSF 的使命是"推动所有科学领域的进步"。但这份 DCL 将科研合作全面纳入国家安全框架——甚至在不经意间用"战争部"这一早已废弃的名称来指代五角大楼。

更大的讽刺在于：在全球被引次数最高的论文中，中国作者的占比已超过美国。在 AI、材料科学、量子信息等领域，中国已成为全球最大的论文产出国。

NSF 切断合作意味着美国科学家无法直接获取全球增长最快的知识生产体系中的最新成果——且这发生在 NSF 预算面临 55% 削减提案、国家科学委员会全员被解散的同一时期。

受冲击最大的领域包括：人工智能——中国学者在 NeurIPS、ICML 等顶会的论文占比长期超 25%；量子信息科学——中美在量子通信和量子计算领域互补性极强；材料科学——中国在二维材料和钙钛矿太阳能电池等领域全球领先。

据 NSF 自身《科学与工程指标》，2022 年美国研究人员 40% 的论文有国际合作者参与。全球约 23% 的科学论文涉及跨国合著。

对依赖 NSF 资助的美国大学，这意味着实验室人员结构、合作项目和科研方向都需系统性调整。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院副教授 Britta Glennon 的研究表明，研究人员失去国际合作者会"永久性地损害其生产力"。

86% 的美国研究人员认为招募国际学生比五年前更难，65% 对与中国的合作表示担忧。"我最担心的还是人才管道，"Glennon 说，"未来的顶尖人才可能不再选择美国。"

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