欧盟掏出 114 亿美元建七座 AI 千兆工厂，"技术主权"不再是口号

"通往算力主权的第一张支票"

7 月 30 日，欧盟委员会正式打开竞标大门：出资 100 亿欧元（114 亿美元）公共资金，在 27 个成员国范围内建设最多七座 AI 千兆工厂（AI Gigafactories）。负责技术主权的欧盟委员会执行副主席 Henna Virkkunen 同步在 X 上宣布了这条消息，配文"AI 千兆工厂的招标现已开放"。

这是迄今为止单一政府集团对 AI 基础设施最大规模的投资承诺。

每座工厂十万块芯片起步，现有算力直接翻倍

招标公告规定，每座千兆工厂至少部署 10 万块尖端 AI 芯片，算力约为欧盟现有数据中心单体的四倍。欧盟目前在芬兰到西班牙之间运营着 19 座 AI 数据中心构成的网络。七座千兆工厂全部投运后，整个联盟的 AI 算力将不止翻一番。

这笔 100 亿欧元来自欧盟预算和各成员国财政的联合出资，布鲁塞尔期望这笔"种子资金"能撬动至少 200 亿欧元（228 亿美元）的私人资本跟投，把整个盘子推到 300 亿欧元以上。

时间表已经排定：企业可于今日起投标，11 月 12 日截止，2027 年 7 月公布中标结果。

德国方面动作最快。德意志电信（Deutsche Telekom）、零售巨头施瓦茨集团（Lidl 和 Kaufland 的母公司）旗下的 IT 部门 Schwarz Digits、联合互联网旗下的云服务商 Ionos（联手建筑巨头 Hochtief），以及 Impossible Cloud、Blue Swan 等区域玩家已各自入场。但早前整合 SAP 和西门子的"德国公司联盟"方案已经流产——据 dpa-AFX 报道，两家巨头对参与计划"态度极为克制"。

法国方面，Mistral 目前在巴黎运营着欧盟最大的 AI 数据中心之一，但其 Le Chat 聊天机器人在 OpenAI 的 ChatGPT 和中国的 DeepSeek 面前已明显落后。

能源贵三倍，云厂商全姓"美"

欧盟此刻出手并非心血来潮。2025 年美国联邦储备委员会的一份评估报告指出，欧洲在 AI 关键领域远远落后于美中两国。今年 6 月，提交给欧洲议会的一份欧盟委员会报告给出了一组更扎心的数字：欧洲不生产数据中心所需的许多组件，且欧盟电价是美国和中国的两到三倍。

报告里有一句话直接点明了紧迫性："欧洲企业和公共机构将被迫继续依赖美国 AI 提供商，欧洲本土服务商难以在前沿领域竞争。"

换句话说，这不是锦上添花，是雪中送炭——只不过这场雪已经下了好几年。

地缘政治也在添火。美国总统特朗普反复抨击欧盟的技术监管政策，中国则限制了对 AI 产业至关重要的稀土矿物供应。法国总统马克龙多次警告，欧洲短缺本土 AI 企业将导致战略被动。

里程碑还是一张入场券？

Virkkunen 在声明中定性得很重："接入 AI 千兆工厂级别的原始算力，对加速发展的 AI 而言是一项战略必需品。"她的第二条推文称这是"欧洲迈向 AI 大陆的里程碑"。

X 上的反应则冷静得多。一位用户算了笔账：Alphabet 今年资本开支 2000 亿美元，欧盟 114 亿美元分给七个站点，"大致相当于一个美国超大规模云厂商一个季度的开销"。另一条热评直言："100 亿欧元七座工厂，听起来像入门套装，不是竞赛。"

布鲁塞尔 Euractiv 的记者 Théophane Hartmann 补充了一个细节：每座 AI 枢纽本身可以是一个网络，德国瞄准"大型"枢纽竞标，法国则瞄准"小型"。

只有 20 亿欧元是现钱

整件事情最大的反讽藏在融资结构里。Bloomberg 的报道指出，100 亿欧元公共资金中，目前只有 20 亿欧元是已经到位的，其余 80 亿需要等待欧盟下一轮预算批准。

也就是说，欧盟今天递出的这张"114 亿美元支票"，大部分是承诺，不是现金。而预算谈判恰恰是欧盟政治中最容易搁浅的环节。

与此同时，欧盟 40 位市长今年 6 月刚刚签署了一项公约，呼吁遏制 AI 数据中心对城市自然资源、能源价格和气候目标的负面冲击。一边要建算力巨兽，一边要守住气候承诺——这道多选题的答案并不明朗。

三极 AI 竞赛，欧洲终于上桌

无论兑现有几分，布鲁塞尔这一步棋已经改变了牌面。

对美国三大云厂商（AWS、Google Cloud、Microsoft Azure）而言，欧盟市场对"属地化算力"的需求将只增不减。对 NVIDIA、AMD 等芯片供应商和 ASML 这样的欧洲半导体设备龙头而言，七座千兆工厂意味着稳定的订单流。

但真正的考验在 2027 年 7 月之后：如果这些工厂建起来了而欧洲本土 AI 公司仍然追不上美国和中国同行，那 100 亿欧元买回的不过是又一排挂着欧盟旗的美国云机房。

欧盟今天掏出的不只是钱，更是一个赌注：算力主权可以靠公共投资买到。这个赌注的对错，要到 2030 年前后才见分晓。

Sources: