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俄勒冈跟进提出三年暂停令;ERCOT正式推迟Batch Zero——得州数据中心冻结进入执行阶段,全国抵制浪潮加速
得州州长阿博特发布数据中心审批冻结令不到48小时,俄勒冈州四名民主党议员及两名候选人于8月4日宣布,将在2027年立法会议上提出一项为期三年的新建大型数据中心暂停令。这是继纽约州7月通过一年期暂停令后,全美第二个由州议员正式提出的州级暂停提案,且期限为纽约的三倍。
俄勒冈的加入标志着针对AI数据中心的监管反弹正从地方层面迅速升级至州级。据州议会全国会议(NCSL)统计,过去一年已有15个州提出数据中心暂停令提案。Heatmap的分析显示,全美已有超过530个县市级地方法规限制或禁止数据中心建设,其中约190项自6月1日以来通过。今年已有超过50个数据中心项目因地方抵制被取消。
与此同时,得州的冻结令正在产生实质性操作后果。ERCOT于8月4日确认,原定本周启动的"Batch Zero"输电规划研究已正式推迟,重启时间未定。该批次本应是ERCOT对首批大型负荷项目的审查流程,其延期意味着即便州级审计结束,新项目的并网时间表也将整体后移。
Ars Technica进一步揭示了阿博特指令的两个关键盲区:其一,审计范围仅限于数据中心直接冷却用水,不涵盖通过火力发电间接消耗的水资源——而2024年得州天然气电厂用水量达560亿加仑,是数据中心直接冷却用水的7倍;其二,通过自建电厂绕过ERCOT并网的"表后供电"(behind-the-meter)项目完全不受暂停令约束。据CleanView数据,得州拥有全美最多的表后供电项目储备,已宣布容量达40吉瓦。
尽管如此,暂停令的连锁反应已在政策层面扩散。据Construction Owners分析,2026年全美已有28个州提出限制或修改数据中心税收优惠的法案,9个州考虑彻底废除相关激励。伊利诺伊州、亚利桑那州和俄亥俄州均已暂停新的数据中心税收优惠申请;华盛顿州上月取消了数据中心设备升级的销售税豁免;北卡罗来纳州正在推动2032年落日条款。
对得州而言,分析人士指出,阿博特指令更多是"收窄通道"而非"封死大门"。能源分析师Shanu Mathew认为,ERCOT互联队列中的474吉瓦包含大量投机性申请,更现实的参考数据是约65吉瓦成熟项目和约27吉瓦可能最终建成的容量。其结论是:"所有道路仍通向得州——只是路变窄了、更贵了、也更挑剔了。"