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美国共和党参议员 Kennedy 称将于周三以一致同意程序尝试通过 AI「kill switch」法案
美国共和党参议员 John Kennedy（路易斯安那州）计划在周三（9 月 16 日）动用参议院的一致同意（unanimous consent）程序，尝试通过一项要求 AI 开发者在模型中内建「kill switch」（关机开关）的法案。Scripps News 记者 Nathaniel Reed 在 9 月 15 日的中说，Kennedy 将尝试在次日以该程序通过这项法案。Roll Call 在同日中独立证实了这一计划，并引述 Kennedy 的话：「我就是要给 AI 装一个 kill switch。这不是监管，不会让政府去管它。」
这轮动作的背景是上周以来 AI 业界的密集警告。Roll Call 写道，议员们是在业界就前沿 AI 模型的国家安全风险发出「严厉警告」后集中表态；Newsweek 说，曾在 Anthropic 与 OpenAI 任职的研究员 Jacob Coxon 的辞职警告让这一问题升温。
kill switch 法案要装什么
《巴尔的摩太阳报》的称，这项法案将要求 AI 公司把「kill switch」纳入自己的系统，做法类似此前众议院已经提出的立法；不过 Newsweek 指出，它与众议院版本究竟有多相似，尚不清楚。
众议院的参照版本来自民主党众议员 Ted Lieu 与共和党众议员 Nathaniel Moran。Newsweek 报道称，两人在 7 月提出的法案要求开发者「维持限流、暂停或关闭模型的技术能力」，并建立分级响应与事件报告机制；按 Roll Call 的描述，法案还要求强大的前沿 AI 模型配备「kill switch」，并赋予国土安全部（DHS）下令关闭模型的新权力。Lieu 周二说：「它的原则非常简单：人类必须控制 AI，而不是反过来。这意味着，至少，人类必须能关掉任何 AI 模型或智能体。」
Kennedy 说，他的方案针对的是「第二种恐惧」，也就是他口中的「终结者」。
kill switch 能不能按预期起作用，也存在技术上的疑问。Newsweek 采访的凯斯西储大学教授 Erman Ayday 说，难点在于「速度错配」：模型可能在几分钟或几小时内造成重大损害，人来不及判断并按下开关；由谁、在什么时候决定触发开关，也存在利益冲突。Anthropic CEO Dario Amodei 周日对 CBS News 说，kill switch「可能是个好主意」，但他不赞成全面禁止 AI。
为什么走一致同意：两院会期所剩不多
Kennedy 选择一致同意程序，与参议院的日历直接相关。据 Newsweek 引述 Politico 的，他说：「这是唯一能把事情办成的方式。接下来两个半星期，我们什么都办不成。」
在 9 月 15 日发布的 Federal Drive 访谈中，Bloomberg Government 副新闻总监 Loren Duggan 说，众议院本周只剩约四天会期、参议院约三周；众议院预计周四休会，议员们随后将把约六周时间投入中期选举竞选。他预计，休会前会以听证和对话为主，而不是立法。
即便不走一致同意，常规立法路径也不乐观。多数党领袖 John Thune 说，他正与 Amy Klobuchar 继续打磨一部尚未公布的 AI 法案，但「要看在眼下这一切之中，它能不能获得动力」；多数党党鞭 John Barrasso 说「我看不到有什么方案能走到投票那一步」；商务委员会主席 Ted Cruz 说委员会在准备可能的逐条审议（markup），但「问题在于，我们能不能拿到两党一致」（Roll Call）。商务委员会民主党资深议员 Maria Cantwell 则在参议院发言，要求同僚别再讲「行业想怎么做就怎么做」，主张强有力的联邦标准、独立测试和「真正保护美国人的保障措施」。
Roll Call 还提到，尽管气氛紧迫，但据几位参议员说，共和党人周二的政策午餐会并未深入讨论 AI 监管议题；即将退休的参议员 Thom Tillis 反驳了特朗普的「骗局」定性，同时主张行业先搞一场类似「曼哈顿计划」的自我监管行动，再考虑把其中一些写入法律。被问到参议员们是否了解 AI 时，他回答：「不。他们很多人连 AI 都拼不出来。」
白宫的反向拉力：「自我约束」与「骗局」
白宫的立场与国会内部的立法努力相反。据 Roll Call 报道，特朗普总统周一在社媒发帖，把这一问题称为「骗局」与「病态阴谋」，并说「AI 唯一需要的控制或『护栏』，是一个强大而聪明的（高智商的！）总统」；他还称，美国政府「已经对这些公司拥有巨大的刑事和监管权力」。
众议院议长 Mike Johnson 周二在记者会上说，AI 公司「可以自我约束、自我监管」，政府不需要告诉它们放慢；「但我们不能对 AI 的开发设暂停令（moratorium），否则我们会丢掉对中国的优势。」他还说，自己与特朗普「正在召集」AI 领袖到白宫开会，时间可能在未来一周内（Roll Call）。据 PBS NewsHour 与美联社，在要求监管 AI 的压力上升之际，众议院 9 月 14 日中午开会；Johnson 主张应由特朗普「把所有人召集到一起」，而不是由国会行动。他此前在 CNN 上说：「我认为我们需要走进一个大房间、关上门，把这件事理清楚。」众议院民主党领袖 Hakeem Jeffries 则把行动列为「高度优先」事项，并说「现在就该果断行动」。
Federal News Network 的访谈把白宫的信息概括为「有了我这个总统，你其实不太需要护栏」。Duggan 还说，数据中心已经是竞选议题之一。
参议院民主党领袖 Chuck Schumer 周二说，如果不以两党合作的方式推进，这些 AI 立法「办不成」，并呼吁 Thune 与白宫为参议员举行一次关于该技术威胁的安全简报会（Roll Call）。
悬而未决：一名参议员就能拦下，此后还有两道关
按参议院规则，一致同意请求只有在无人反对时才能通过；任何一名参议员都可以拦下它。Newsweek 指出，参议院是否会一致推进 Kennedy 的法案并不确定；即便参议院放行，法案仍需众议院通过、并由特朗普签字，而他迄今抵制加强 AI 监管。
其他方向的提案也都还没有走到终点。众议员 Jay Obernolte 与 Lori Trahan 的前沿框架法案要求大型前沿开发商公开其框架，包括模型是否可能构成「灾难性风险」，并优先于部分与风险透明度、事件报告和第三方审计相关的州法（Roll Call）；Duggan 说，这部法案「真的还没有任何进展」。《纽约时报》9 月 15 日的以标题给出类似判断：国会为 AI 监管提出了许多法案，实际颁布的极少。参议员 Josh Hawley 与 Richard Blumenthal 的方案要求能源部设立测试先进 AI、评估包括「失控」在内风险的项目；Bernie Sanders 与 Greg Casar 则计划下周公布「禁止人工超级智能」法案的文本，拟禁止开发与部署超智能 AI，并在联邦监管机构到位前暂停前沿 AI 开发（Roll Call）。
Roll Call 的判断是，两党都还没有围绕一个立法方案形成合力，中期选举前采取行动看起来不太可能。截至发稿，参议院尚未处理这一请求；周三这一请求会被放行，还是被一名参议员的反对拦下，是下一个可验证的节点。