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Cruz 与 Hawley 在参议院听证会上拒绝 AI 公司的反垄断豁免诉求
美国共和党参议员 Ted Cruz(得克萨斯州)与 Josh Hawley(密苏里州)9 月 15 日(周二)在参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)的听证会上表示,不应给 AI 公司反垄断豁免、让它们借豁免协调安全标准。Cruz 称这类诉求「简直是疯狂」;Hawley 则表示他绝不会同意。Politico 的记录了这次交锋;同样记录了两人对豁免的拒绝。
两人的表态发生在联邦调查局(FBI)局长 Kash Patel 到场作证的听证会上;据 报道,这场听证会讨论的内容涉及 AI 相关执法与安全议题。
Cruz 说「如果你要毁灭世界,那就别」
Cruz 的发言直接针对 AI 高管们索要豁免的理由。据 的引述(注明出自 Politico),他说:
「眼看着 AI 公司的 CEO 们说『我们即将毁灭世界,所以把政府的控制权交给我们,好让我们锁定垄断地位、阻止任何创新者挑战我们』,这简直是疯狂。顺便说一句,如果你要毁灭世界,那就别。停下来。」
发布的视频片段也记录了这段发言。Fox News 的直播记录也提到了这次表态,并称 Cruz 指责行业领袖一边寻求政府保护、免受竞争者冲击,一边警告自己的技术可能威胁人类。
Hawley 的措辞同样直接。据 Nextgov 报道,他在听证会上说:「我绝不会同意给历史上最有权势的公司——也就是那么三四家——反垄断豁免,让它们可以串通。」会后,他在 X 上写道:「不给 AI 反垄断豁免。绝不可能。」()随后他,又在点名「Big Tech 的 AI 精英」,称不会让它们以牺牲美国劳动者利益的方式获益。
Hawley 目前还在领导一项国会调查,内容涉及 OpenAI 的 AI 代理程序攻击 Hugging Face 数据网络一事(Nextgov 报道)。同一场听证会上,Patel 说 FBI 有法定权限处理「代理式 AI」(agentic AI)犯罪,但需要更先进的模型访问权限和拨款;他还主张,执法应针对故意用模型犯罪的人,如果合法工具被他人滥用,不应惩罚开发公司。
豁免诉求的起点:Amodei 的「放慢前沿」计划
这项豁免诉求的具体内容,是让前沿 AI 实验室在安全标准和开发节奏上相互协调;相关的公开提议来自上周六(9 月 12 日)Anthropic CEO Dario Amodei 发表的文章《We Must Pace the Frontier》()。文章提出给前沿 AI 开发「定速」(pacing)的三步计划:前沿公司让第三方评估者以近似员工的权限常驻、核验安全实践;民主国家的前沿 AI 公司协调制定共同安全标准,并限制不受约束的能力推进速度;最后推动民主国家政府与威权政府之间的协调。
Amodei 在文中专门写到反垄断问题:美国政府最好出面调解、或至少促成这类讨论;政府不必参与,但需要「就某些类型的安全对话发出一项窄口径豁免(narrow waiver)」。
将此概括为:Amodei 呼吁美国政府给予一项窄口径反垄断豁免,使 AI 实验室能在不违反竞争法的前提下,就安全标准与强大模型的开发节奏进行协调。提议也得到一些行业领袖的公开支持: 报道,OpenAI CEO Sam Altman 与 Elon Musk 都在社交媒体上表示赞同;Altman 还说,OpenAI 也会让独立评估者以近似员工的权限进入公司。
行业内部的分歧:不需要豁免与反对豁免
围绕这份豁免提议,AI 公司之间也存在分歧。Bloomberg Law 报道,OpenAI 全球政策负责人 Chris Lehane 周二对记者说,OpenAI 已与 Anthropic、Google DeepMind 就应对 AI 安全风险的步骤协作数周,他不认为三家公司协调安全事务需要反垄断豁免。Cohere CEO Aidan Gomez 则在周日撰文批评,这类安排会让「一小撮硅谷精英为全世界定义一项代际技术的规则和安全标准」。
同一篇报道还提到,一些反垄断专家认为,如果协作聚焦于降低网络安全或其他灾难性风险,现行法律本就可能允许这样的合作:奥巴马时期,联邦政府就曾发布指引,明确企业可以就共享网络安全威胁信息进行协调。
接下来:国会日程与仍未落地的豁免
Cruz 与 Hawley 的表态本身不改变法律;豁免最终要由政府给予。与此同时,国会面对一批更宽泛的 AI 议题。据 9 月 14 日报道,参议院结束五周休会后,两院都面临推动 AI 监管的压力:参议员 Bernie Sanders 已提出禁止超级智能的立法,另一些人主张给 AI 系统设置「终结开关」(kill switch);众议院少数党领袖 Hakeem Jeffries 说国会应当「果断行动」;参议院少数党领袖 Chuck Schumer 要求行政部门为全体参议员做一次 AI 简报;众议院议长 Mike Johnson 反对直接暂停,但主张把业界召集到白宫开会。
另一项提案走的是审计路线: 报道,OpenAI 周二表态支持「强制独立审计」,即要求顶级 AI 公司嵌入独立监督者;方案面临阻力:一名关键议员认为监督者权力太弱、无法带来实际改变,风险投资人和学者则对监督机构可能存在的财务和人事关联表示怀疑。
按 CBS 报道的日程,参议院预计下月休会进入竞选期,众议院本周结束后要到 11 月中期选举之后才复会。这项豁免构想能否以其他形式推进,目前没有定论。