截止日当天参议院 AI 听证会聚焦光纤许可改革，AI 安全治理完全缺席

7 月 30 日——EO 14409 框架公布截止前 24 小时——参院商务委员会电信与媒体小组委员会召开题为"智能网络：驱动人工智能与变革通信"的听证会。这是 8 月 1 日截止线前国会最后一次 AI 相关听证，但整场讨论围绕光纤基础设施许可改革展开，未涉及 AI 模型安全治理、EO 14409 框架或前沿模型审查机制。

许可改革主导全场

三位行业证人一致将过时的联邦许可流程列为 AI 就绪光纤部署的最大障碍。USTelecom 总裁 Jonathan Spalter 作证称："建设我们国家所需的宽带基础设施的最大障碍不是技术或投资——而是过时的许可流程。"他敦促国会设立一致的许可时限。参议员 Shelley Moore Capito 表态支持设立许可"shot clocks"。

Nebraska 公共服务专员 Dan Watermeier 强调光纤是唯一能广泛部署的 AI 时代基础设施技术，而 Cisco 的 Bob Everson 表示"越快加速许可流程越好"。

安全治理议题全面缺席

尽管听证会召开时距 EO 14409 截止日仅剩一天，以下关键议题未被实质性讨论：

电网可靠性：PJM Interconnection 报告数据中心驱动的供电成本上涨超 60%，Bank of America 预计到 2030 年数据中心将新增约 125 GW 电力负荷，但证人未就此作证；
频谱政策：FCC 于 7 月 22 日刚投票拍卖 160 MHz 上 C 波段频谱，NTIA 宣布 5300 万美元 AI 安全 RAN 资助，但听证会未深入探讨；
网络安全：Spalter 将网络安全列为三大优先事项之一，但未提出具体威胁或缓解方案。与之形成对比的是，7 月 22 日相邻的众院听证会上，证人 Lindsay Gorman 警告 AI 正"扩大网络攻击面"。

行业与监管分歧线

三行业证人一致推动放松监管、释放私人投资；Vanderbilt 学者 Asad Ramzanali 是唯一提出不同声音的证人，其更广泛的研究主张对数字基础设施实行公用事业式监管和 AI 软硬件结构性分离，但在听证会上仅聚焦数字鸿沟问题。

印证立法真空

此次听证会的议程选择印证了此前报道的核心判断：国会对 AI 的注意力集中于基础设施部署推动（光纤许可、BEAD 资金），而非安全治理框架。Cruz 已确认更广泛的 AI 法案推迟至 8 月休会后，行政分支的 EO 14409 框架——无论是否公开发布——在未来至少六周内仍是唯一的联邦 AI 治理机制。

本次更新来源

（2026-07-30）
（2026-07-30）
（2026-07-30）