OpenAI 与 Anthropic 罕见联手：推动基于能力阈值的联邦预发布审查框架

据 The Information 7 月 27 日独家报道，OpenAI 与 Anthropic 正罕见地联合游说特朗普政府，推动建立一套适用于所有前沿 AI 开发者的联邦预发布审查框架——而不仅限于已与华盛顿合作的实验室。两家公司在商业上激烈竞争，此番政策协作标志着 AI 行业安全治理的一次重要转向。

核心主张：按模型能力而非开发者身份划线

根据报道，OpenAI 与 Anthropic 共同主张的框架包含以下要点：

最长 30 天预发布评估：被认定为"受监管前沿模型"（covered frontier models）的系统，在公开发布前应向联邦机构提供最长 30 天的评估访问权限。
能力阈值统一适用：触发审查的门槛应基于模型的网络安全或国家安全能力，而非开发者的身份。这意味着 Meta、Elon Musk 的 xAI 等此前未参与 EO 14409 自愿框架的公司，一旦其模型达到能力阈值，也将被纳入同一审查标准。
8 月 1 日截止：联邦机构——包括 NSA、CISA 和财政部——须在此日期前定义具体的技术标准，明确哪些模型属于"受监管前沿模型"。

这一立场与 EO 14409 现有框架的关键区别在于：现有框架目前仅 OpenAI、Anthropic、Google、Microsoft 和 xAI 五家实验室同意参与 TRAINS 预发布评估，Meta 不在其中；而 OpenAI 与 Anthropic 此次推动的是覆盖全行业的统一规则。

竞合关系中的政策协同

The Information 指出，OpenAI 与 Anthropic 在企业合同、人才、算力和投资等各领域激烈竞争，此番联手实属罕见。双方均未公开发布其希望纳入最终框架的完整条款。crypto.news 进一步报道称，两家公司还就中国开权重模型（如 Moonshot AI 的 Kimi K3）可能基于其模型输出进行蒸馏训练表达了关切。

值得注意的是，这一联合行动与 Nvidia、Meta、Microsoft 等 25 家机构 7 月 24 日发表的联名信形成对比——后者反对对开权重模型施加过宽限制，认为应通过针对性法律和商业措施打击滥用，而非限制技术分发。OpenAI 在联名信发布后补签，Anthropic 则未签署。

Altman 华盛顿行程更新

Sam Altman 本周已如预期会见财政部长 Scott Bessent、商务部长 Howard Lutnick 及参议院情报委员会民主党首席 Mark Warner 等多位参议员。会谈内容涵盖模型预展、Hugging Face 安全事件回应以及上述框架倡议。

5% 股权提议：仍无定论

关于 OpenAI 向美国政府让渡 5% 股权的提议，截至发稿仍无 OpenAI 或白宫方面的正式确认或否认。Financial Times 首发该报道后，CNBC 将其定性为"未经证实的报道"，目前尚未有实质性进展浮出水面。

本次更新来源

（2026-07-27，Leo Schwartz）
（2026-07-28）
（2026-07-28）