Altman 华盛顿密集会晤正式抛出 5% 股权方案，Cruz 第三度推迟 AI 立法

距 8 月 1 日 EO 14409 框架截止仅剩两天，Sam Altman 在华盛顿的行程进入最高密度阶段。据 CNBC、Briefs 及 Tech Times 报道，Altman 于 7 月 29 日先后会见参议员 Ted Cruz、Raphael Warnock、Bernie Moreno 及 Jon Husted，向 CNBC 确认已看到拟议框架文本；7 月 30 日行程进一步升级，包括白宫幕僚长 Susie Wiles、科技政策办公室主任 Michael Kratsios、商务部长 Howard Lutnick 及财政部长 Scott Bessent。

5% 股权方案：从传闻走向正式提议

此次华盛顿之行的最显著变化是股权提议的推进。Financial Times 此前报道的 OpenAI 向美国政府让渡约 5% 股权（按 8520 亿美元估值约合 426 亿美元）的方案，Altman 现已在与内阁官员的会谈中正式提出，并主张 Google、Meta、Anthropic 应效仿。该方案参照阿拉斯加永久基金模式，拟将股份注入公共财富基金。CNBC 旗下社交账号直接定性为"Altman 正提议将 OpenAI 价值 426 亿美元的 5% 所有权交给华盛顿"。

目前该提议仍无 OpenAI 或白宫的正式确认。方案落地需国会立法授权，短期内通过的可能性极低。

Cruz 第三度推迟 AI 法案排期

据 Newsmax 报道，参院商务委员会主席 Cruz 于 7 月 29 日再度推迟 AI 法案 markup，优先处理《儿童在线安全法》（KOSA），AI 立法推迟至 8 月 3 日当周。这是 Cruz 自 7 月下旬以来第三次调整 AI 立法时间表，国会立法窗口在实质意义上已收窄至夏季休会前最后一周。

框架细节浮现：NSA 主导，GOLD EAGLE 已上线

据 Mayer Brown 律所及 Substack 多方信息，EO 14409 拟议框架的关键架构包括：NSA 局长独享"covered frontier models"认定权，无公开标准且无申诉机制；评估聚焦模型的自主网络攻击能力。作为框架核心组件，AI 漏洞协调中心 GOLD EAGLE 已于 7 月 14 日正式上线，旨在协调前沿 AI 模型驱动的漏洞识别与修复信息分发。但 Mayer Brown 指出，该计划在参与方范围、测试重点、保密期限及补丁实施承诺等关键细节上仍为空白。

OSTP 同步启动生命科学 AI 监控

Nextgov 报道，白宫科技政策办公室（OSTP）7 月 29 日宣布将召集跨部门小组，监控 AI 与生物科学的交叉进展。新政策禁止联邦资金资助"危险功能增益研究"（DGOF），但未禁止 AI 在高风险生物研究中的使用，而是通过监控机制跟踪技术发展。

尚待回答的问题

框架最终文本仍未公开——Altman 是已知看过草案的极少数人之一。5% 股权方案从 FT 首报至今无官方背书，且涉及复杂的估值与信托结构问题。随着 8 月 1 日截止线逼近，行政分支框架与国会立法路径的时间差正成为核心变量。

本次更新来源

（2026-07-29）
（2026-07-29）
（2026-07-29）
（2026-07-29）
（2026-07-29）
（2026-07-29）
（2026-07-12，FT 报道摘要）